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國家能源局再發文,要大力發展太陽能
作者:本站發布時間:2018-07-23 15:10:25點擊次數:1
日前,國家能源局下發《關于印發2017年能源工作指導意見的通知》,(以下簡稱《通知》),《通知》指出,要大力發展太陽能。繼續實行光伏發電“領跑者”行動,充分發展市場機制作用,推動光伏發電成本下降。原文如下:
2017年是全面實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年。要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,牢固樹立和落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念,遵循“四個革命、一個合作”的能源發展戰略思想,落實中央經濟工作會議戰略部署,以推進能源供給側結構性改革為主線,以提高供給質量和效益為中心,著力化解和防范過剩產能,著力推進能源清潔開發利用,著力補上能源發展短板,為經濟社會發展提供堅強的能源保障,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
一、主要發展目標
(一)能源消費
全國能源消費總量控制在44億噸標準煤左右。非化石能源消費比重提高到14.3%左右,天然氣消費比重提高到6.8%左右,煤炭消費比重下降到60%左右。
(二)能源供應
全國能源生產總量36.7億噸標準煤左右。煤炭產量36.5億噸左右,原油產量2.0億噸左右,天然氣產量1700億立方米左右(含頁巖氣產量100億立方米左右)。
(三)能源效率
單位國內生產總值能耗同比下降5.0%以上。燃煤電廠平均供電煤耗314克標準煤/千瓦時,同比減少1克。完成煤電節能改造規模6000萬千瓦。
二、重點任務
(一)化解防范產能過剩
堅定不移落實去產能年度工作部署,加快淘汰落后產能,穩步發展先進產能,提高產能利用效率,促進生產能力與實際產出相匹配。
(二)推進非化石能源規?;l展
圍繞實現“十三五”規劃目標,著力解決棄風、棄光、棄水等突出問題,促進電源建設與消納送出相協調,提高清潔低碳能源發展質量和效益。
大力發展太陽能。繼續實施光伏發電“領跑者”行動,充分發揮市場機制作用,推動發電成本下降。調整光伏電站發展布局,嚴格控制棄光嚴重地區新增規模,對棄光率超過5%的省份暫停安排新建光伏發電規模。穩步推進太陽能熱發電首批示范項目。
(三)推進化石能源清潔開發利用
推廣先進適用技術,加快傳統能源產業轉型升級,著力創新能源生產消費模式,夯實化石能源發展基礎,增強能源安全保障能力。
(四)補強能源系統短板
針對調峰能力不足、運行效率不高、基礎設施薄弱等瓶頸制約,著力優化能源系統,著力完善相關政策措施,增強系統協調性和靈活性,提高能源系統效率。
(五)加強生產建設安全管理
堅持“以人為本”的安全發展理念,堅持預防為主、管防結合的基本原則,健全完善“國家監察、地方監管、企業負責”的工作機制,牢牢守住安全生產這條紅線。
(六)推進能源技術裝備升級
加大科技創新政策支持力度,加強能源科技攻關和先進技術裝備推廣應用,推動取得重點突破,切實增強產業發展核心競爭力。
(七)加強能源行業管理
切實轉變政府職能,加強能源法治建設,深化電力、油氣等重點領域改革,進一步消除體制機制障礙、增加有效制度供給,努力營造良好發展環境。
(八)拓展能源國際合作
堅持“走出去”與“引進來”相結合,著力打造具有國際競爭力的能源裝備品牌,著力增強開放條件下能源安全保障能力,著力加強基礎設施互聯互通,全方位拓展能源國際合作。
(九)著力提高能源民生福祉
圍繞人民群眾普遍關心的冬季供暖、大氣污染、光伏扶貧等問題,加大政策支持和供應保障工作力度,加強重點用能領域基礎設施建設,積極推廣清潔便利的能源消費新模式,促進能源發展更好惠及社會民生。
精準實施光伏扶貧工程。總結第一批光伏扶貧工程經驗,組織實施第二批光伏扶貧工程。進一步優化光伏扶貧工程布局,優先支持村級扶貧電站建設,對于具備資金和電網接入條件的村級電站,裝機規模不受限制。加強并網消納、費用結算等統籌協調工作,確保項目建設運營落實到位。
三、能源重大工程
(一)能源結構調整工程
太陽能發電。積極推進光伏、光熱發電項目建設,年內計劃安排新開工建設規模2000萬千瓦,新增裝機規模1800萬千瓦。有序推進部分地區項目前期工作,項目規模2000萬千瓦。
(二)煤炭清潔高效利用工程
(三)能源系統補短板工程
(四)能源消費模式創新工程
(五)能源惠民利民工程
農村電網改造升級。年內計劃開工建設項目1400個,投資規模410億元,其中中央預算內投資90億元。計劃建成項目1900個,投資規模630億元,其中中央預算內投資85億元、專項建設基金49億元。
光伏扶貧。年內計劃安排光伏扶貧規模800萬千瓦,惠及64萬建檔立卡貧困戶。其中,村級電站200萬千瓦,惠及40萬建檔立卡貧困戶;集中式電站600萬千瓦,惠及24萬建檔立卡貧困戶。